江西發布深化普通高考綜合改革實施方案

　　9月15日，省政府新聞辦、省委教育工委、省教育廳召開新聞發布會，正式發布《江西省深化普通高考綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠作新聞發布并答記者問。省教育廳一級巡視員劉菊嬌，省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記劉雪平，省教育考試院院長徐峰出席并答記者問。

郭杰忠介紹了《江西省深化普通高考綜合改革實施方案》出臺的背景和研制過程、主要內容、主要特點等三個方面的情況。

2015年，我省正式啟動考試招生制度改革工作。這次啟動的高考綜合改革，就是落實我省考試招生制度改革的重要任務之一。按照試點先行、分步實施、有序推進的改革步驟和要求，教育部確定我省作為全國第四批啟動高考綜合改革的7個省份之一，從2021年秋季入學的高中一年級學生開始實施。

在省委、省政府堅強領導下，省教育廳組織專門力量，認真學習領會中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》和國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》等文件精神，積極借鑒前三批高考綜合改革試點省市成功經驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素，深入調研，廣泛征求意見，制定完成了《實施方案》。

《實施方案》共分總體目標主要任務保障措施三大部分，既對標中央文件精神，又契合我省實際，注重教、考、招的有機銜接，強化監督管理，體現促進學生全面發展、健康成長的導向，體現促進高?？茖W選才、為國育才的目標，體現促進教育公平公正、社會和諧的取向。

《實施方案》最核心的、社會最關注的第二部分主要任務，包括三個方面內容：

一、完善普通高中學業水平考試制度。

高考綜合改革的一項重要內容，是將高中學業水平考試納入普通高校招生選拔體系，這是《實施意見》提出的明確要求，目的是引導學生認真學習每一門課程,避免嚴重偏科，同時也為高?？茖W選拔人才創造條件。一是明確學業水平考試的組成部分及作用。從2021年秋季入學的高一年級學生開始,學業水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是普通高中學生畢業的主要依據，選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據。二是明確考試科目。合格性考試涵蓋國家普通高中課程方案所設定的除勞動教育和綜合實踐活動課程外的全部科目。選擇性考試包含思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6個科目。三是明確考試時間。合格性考試按照普通高中課程安排隨考隨清，分別安排在每年5月末和11月末。選擇性考試安排在當年6月份，與全國統一高考同期進行。四是明確成績呈現方式。合格性考試成績以合格/不合格呈現，選擇性考試科目中的歷史、物理科目成績以卷面原始分呈現，思想政治、地理、化學、生物學科目以等級轉換分呈現。

二、健全普通高中綜合素質評價制度。

《實施意見》明確要求，普通高中學生綜合素質評價是學生畢業和升學的重要參考。我省《實施方案》對進一步規范普通高中學生綜合素質評價提出了明確要求，這也是我省高考綜合改革的一項重要制度設計?！秾嵤┓桨浮访鞔_，普通高中學校要實事求是、客觀公正記錄學生綜合素質發展情況和個性特長，為高校招生錄取提供參考。高校要根據自身特色、人才選拔培養特點和要求，研究制定高中學生綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。

三、 深化普通高等學?？荚囌猩母?。

主要包括深化統一高考招生改革和高等職業教育考試招生改革兩方面。

深化統一高考招生改革。貫徹《實施意見》要求，普通高校招生錄取依據統一高考成績和學業水平考試成績，參考綜合素質評價，即兩依據、一參考錄取模式。一是明確考試科目。全國統一考試科目包括語文、數學、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門科目，不分文理，使用全國卷。選擇性科目由學生根據高校選科要求，結合自身特長興趣，首先在物理和歷史中選擇1門，再從思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門，即3+1+2模式。二是明確考試安排。語文、數學、外語3門全國統一考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門選擇性考試科目考試均安排在每年6月份同期舉行。外語科目考試含聽力和筆試兩部分，待條件成熟后實行一年兩考。三是明確分值和成績構成?？忌偝煽冇烧Z文、數學、外語3門全國統一考試科目成績和3門選擇性考試科目成績組成，總分為750分。語文、數學、外語卷面滿分值各為150分，按卷面原始分直接計入考生總成績。選擇性考試科目卷面滿分值各為100分。首選科目歷史、物理以卷面原始分直接計入考生總成績，再選科目思想政治、地理、化學、生物學以等級轉換分計入考生總成績。四是明確招生錄取方式。按照院校專業組方式實行平行志愿投檔錄取，按照歷史、物理科目，分別編制專業招生計劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。高校根據專業人才培養對學生學科專業基礎的要求，分專業（類）提出選擇性考試科目要求，提前向社會公布?？忌倪x擇性考試科目，須符合報考院校專業組對應的科目要求。進一步減少錄取批次，優化平行志愿投檔和錄取辦法。

深化高等職業教育考試招生改革。完善高等職業院校分類考試招生辦法，健全適應現代職業教育發展需要的考試招生錄取機制。一是實行高等職業教育單獨招生。采取文化素質+職業技能的評價方式。二是健全高職院校統招錄取方式。保留考生通過參加統一高考進入高職院校的通道。完善規范初中畢業生報考高職院校中高職貫通三二分段、五年一貫制招生辦法。三是根據中辦、國辦文件和部省共建職業教育創新發展高地意見的要求，出臺高職院校專門考試招生辦法，后續將作專題發布。

答記者問

問題一：普通高考實施3+1+2模式和傳統的文理分科有何區別？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠：3+1+2的模式和傳統的文理分科有著本質上的區別。一是目標導向不同。3+1+2的模式既體現了歷史、物理學科的基礎性作用，突出了高校不同學科專業選才的要求，也更加注重學生的全面發展，提高學生的綜合素質。二是選擇科目組合不同。3+1+2的模式，學生可根據個人愛好、興趣、特長和擬報考高校及專業的招生要求以及高中學校的辦學條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面。而傳統文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇，其中，文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合，理科考生只能選擇物理、化學、生物1種固定組合。三是考試內容不同。3+1+2的模式中，學生參加全國統一高考的語文、數學、外語3個科目考試時不分文理，所有考生的考試試卷完全一致。而傳統文理分科的數學考試科目，試卷的內容和難度則是有區分的。

問題二：我注意到，在我省這次高考綜合改革中，有一項重要的制度設計，就是健全普通高中綜合素質評價制度。能否介紹一下這一制度的有關情況？比如說，為什么會實施這一評價、如何評價、評價之后有什么用，等等。謝謝！

省教育廳一級巡視員劉菊嬌：這個問題提得很專業。根據我省高考綜合改革總體安排，今年秋季入學的高一年級學生，開始全面實行普通高中學生綜合素質評價制度。你剛才所提的問題，其實就是三個關鍵詞，為什么 怎么評怎么用。

為什么，就是為什么要實施綜合素質評價。簡單來說，就是三個促進。有利于促進學生正確認識自我、規劃人生，積極主動地發展；有利于促進學校把握學生成長規律，切實轉變人才培養模式；有利于促進評價方式改革，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。這也是教育部關于高考改革精神的內容要求。

怎么評，就是綜合素質評價的步驟。簡單來說，就是五個步驟。即寫實記錄、整理遴選、公示審核、導入系統、形成檔案。我們嚴格規范評價程序的五個環節，使他們前后連貫、環環相扣，目的在于規范評價過程，做到公平公正公開，確保材料真實可靠。

怎么用，就是高中學校和高校對綜合素質評價的使用問題。在材料使用方面，實行分類使用原則。一是用于學生教育時，由高中學校進行，督促高中教師充分利用寫實記錄及相關事實材料，指導學生進行人生規劃，幫助學生確定個人發展目標，實現全面而有個性的發展。二是用于高校招生時，由招生院校進行。高校要制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，對學生材料做出客觀評價，真正發揮材料在招生錄取中的重要參考作用。

問題三：什么是院校專業組的志愿組合方式，有何優勢？

省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記劉雪平：院校專業組就是將一所院校選考科目要求相同的若干個專業合成一個組，每個組內可包含數量不等的專業，一所院?？稍O置多個院校專業組，以院校專業組為單位進行投檔錄取。

以A大學為例，有20個招生專業，現行高考只有1個院校代碼，只是文、理科分開。按新高考方案A大學首先是按照歷史和物理分開，假如要求選考歷史的有8個專業，選考物理的有12個專業，分開之后，再根據思想政治、地理、化學、生物學4門選考科目要求來組合，選考科目要求相同的為1個組。如8個歷史專業中有3個專業要求選考科目為歷史+思想政治，另外5個專業要求選考科目為歷史+地理，那么8個選考歷史的專業就有2個院校專業組，以此類推，假如12個選考物理的專業分成3個院校專業組，那么A大學20個招生專業就一共分成5個院校專業組，就是等于A大學是有5個院校志愿單位，提供5個院校代碼供考生選擇填報。錄取時，A大學就有5個投檔分數線。

實行院校專業組，考生可以按照自己的興趣特長，優先從專業角度選擇高校并填報志愿。與現在志愿填報和錄取方式相比，主要優勢是擴大學生選擇權，提高志愿滿意度和滿足率。

問題四：根據我省的改革方案，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6科都是選考科目，想請問一下，為什么歷史或物理按卷面原始分計入考生總成績，而思想政治、地理、化學、生物學要實行等級賦分？

省教育考試院院長徐峰：這個問題是大家非常關注的，在我省高考綜合改革實施以后，3+1+2的模式，考生將根據自己的興趣、愛好、特長、高校招生選科要求以及中學辦學的具體條件和特色，在歷史、物理這兩門首選科目中選擇1門參加考試，然后在思想政治、地理、化學、生物學這4門再選學科中選擇2門參加考試，也就是3+1+2的1和2。

《實施方案》規定，普通高校招生錄取按照歷史、物理科目，分別編制專業招生計劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。因此，選擇歷史（或物理）的考生將使用同一歷史（或物理）試卷、考試群體相同，成績具有可比性，因此，首選科目歷史（或物理）可以使用卷面分計入考生總成績。

而再選科目思想政治、地理、化學、生物學四門，由于考生選擇了不同的科目，不同學科試題難度差異和報考相應學科的考生群體不同，選考科目的卷面分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入考生總成績并進行比較，既不科學也不公平。因此，需要將不同科目的卷面原始分按照轉換方法換算為等級轉換分（轉換后考生在該選考科目中成績排序不變），以解決選考科目的卷面分不具有可比性的問題。

問題五：考生如何確定選擇性考試科目？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠：科學合理確定選擇性考試科目主要是要結合自身興趣特長和優勢、高校招生專業選考科目要求和普通高中辦學條件進行選擇。

一是考生可根據個人志向、興趣愛好、自身優勢等因素，按照對各科的喜好程度進行選擇。

二是考生要結合報考院校相關專業選考科目要求進行選擇。在江西招生的普通本科高校要根據人才培養對學生學科專業基礎的需要，分專業組在歷史、物理2門選擇性考試科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學、生物學4門選擇性考試科目中再提出不超過2門科目要求，提前向社會公布。同一院校專業組內各專業的科目要求須相同?？忌倪x擇性考試科目，須符合擬報考院校專業組對應的科目要求。如某高校的某專業在歷史、物理2門中要求為物理，另外 2門科目不限，則表示考生在3門選擇性考試科目中只要選考物理，其他 2 門任選都可報考該專業。

三是考生可根據所在高中的辦學條件、特色優勢等進行選擇。